← 返回最新消息
NEWS里程碑

寵物用藥新制確定「直接註銷」:從暫緩到撤回的五天轉折

里程碑

原定今年 7 月 1 日上路、日前已宣布暫緩的寵物用藥新制《人用藥品用於犬貓及非經濟動物之使用管理辦法》,經歷各界強烈反彈後出現重大轉折。農業部動植物防疫檢疫署署長杜麗華於 4 月 15 日在立法院衛環委員會證實,該辦法修正草案將不再只是「暫緩」,而是「直接註銷」,並將以更符合實務需求與法規位階的新辦法取而代之。

【從暫緩到註銷】4 月 10 日,防檢署曾召集衛福部、藥師公會、獸醫師公會等單位開會,會後經舉手表決決議暫緩新制上路,並提出將登錄制改為公告制、採雙軌購藥等初步方向。然而,僅隔五天,政策定調便從「暫緩」升級為「註銷」。

杜麗華在答覆國民黨立委陳菁徽質詢時表示,目前已有更新的處理版本,即直接將現行草案註銷,後續將以更切合實際的內容與辦法替代。她指出,4/14 已再度召開相關會議,行政院及農業部、衛福部雙方部長均高度重視,方案大致定案,目前僅待註銷公文文稿經雙方確認後即可對外公告,預計在這兩天內完成。

【朝野立委齊聲批評】此議題在委員會上引發朝野一致批評。民進黨立委劉建國質疑,先前新制引發重大爭議後僅以舉手表決方式延期,又說要另訂新辦法,如今再宣布將原辦法註銷,前後處理缺乏一貫性,且未見農業部與衛福部之間有充分的跨部會溝通。

對此杜麗華回應,相關辦法確定不會實施,先前各界擔憂的實務問題 — 包括夜間急診用藥困難、飼主須自行前往藥局購買一次性藥品的不便、藥品標籤問題,以及醫用氧氣供應等 — 都可獲得解決。至於後續新的管理辦法,她表示將廣泛蒐集各界意見再行處理。

【事件脈絡】這項新制源於《動物保護法》與《藥事法》之間長期存在的法規衝突。台灣動物專用藥品種類有限,獸醫師臨床上大量依賴人用藥品治療犬貓,但藥事法不允許藥商直接販售予動物醫院。2024 年 2 月,農業部與衛福部共同公告管理辦法草案,要求人用藥品須經藥商登錄為「動物保護用藥」方可供獸醫使用,否則飼主須持購藥證明自行至藥局取藥。然而兩年緩衝期內,701 項可登錄品項僅約 144 至 216 項完成登錄,登錄率不到三成,引發獸醫界、飼主及動保團體對用藥斷鏈的高度恐慌,最終促成政策全面撤回。

【意義與展望】「註銷」與「暫緩」有本質差異:暫緩只是延後實施,原制度框架仍在;註銷則代表整套草案走入歷史,必須重新設計。這是獸醫用藥制度改革運動八年來最重大的政策轉折,也意味著倡議團體的聲音確實被聽見。但註銷只是第一步,真正的挑戰在於 — 新辦法能否從根本解決法規矛盾,或僅是換一套名稱繼續踩在「正面表列」的舊思維上?這將是我們接下來持續監督的重點。

了解這些問題後,你可以採取行動。